Депутаты приняли ряд важных
социальных законопроектов

Модернизация политсистемы и социальной сферы

Депутаты-единороссы подводят итоги работы весенней сессии

15 июля 2010 16:18

2010-07-15 16:18 GMT +8, ИРК

Руководители комитетов Госдумы в интервью ER.RU подвели итоги весенней сессии нижней палаты российского парламента. Она выдалась крайне насыщенной: был принят пакет законов по реализации Послания президента РФ Федеральному собранию, касающийся модернизации политической системы. Депутаты приняли ряд важных социальных законопроектов, в частности расширили возможности использования маткапитала, ввели дополнительное пенсионное страхование шахтеров. Приняты шаги по законодательному обеспечению развития инновационной экономики, реформированию МВД, повышению уровня социальной защищенности военнослужащих. Подготовлена база для формирования новой национальной промышленной политики, принят ряд важных законов по обеспечению промышленной безопасности.

Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин:

«Эта сессии для комитета была объективно достаточно напряженной. Мы продолжили работу над выполнением тех положений Послания президента РФ к Федеральному Собранию, которые касались определенных изменений в российской политической системе. Речь идет об изменениях избирательного законодательства. В частности, законодательства, касающегося организации партийного избирательного процесса на уровне субъектов РФ. Госдумой также были рассмотрены предложения президента, касающиеся поправок в федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ и права на участие в референдуме в связи с изменением порядка досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления. Также в первом чтении были приняты поправки в отдельные законодательные акты в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов.

Был принят и в настоящее время находится на рассмотрении Совета Федерации закон, согласно которому вносятся изменения в отдельные законодательные акты РФ в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями и участниками референдума. На рассмотрении Госдумы также находится законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов. Представители политических партий неоднократно ставили вопрос о возможных злоупотреблениях при использовании открепительных удостоверений. Данный законопроект комплексный и последовательно решает эту проблему. Он очень точно выверен. Таким образом злоупотребления такого рода исключаются как с точки зрения технологий избирательного законодательства, так и с точки зрения введения дополнительных институтов уголовной и административной ответственности».

Председатель комитета Госдумы по труду и социальным отношениям Андрей Исаев:

«В период весенней сессии был принят ряд важных решений в социальной сфере. Одно из них — это внесение изменений в закон „О материнском капитале“. Они позволят гораздо большему числу семей, имеющих двух и более детей, использовать материнский капитал. До недавнего времени его можно было потратить для решения жилищных проблем только путем покупки дома или квартиры, либо организации ремонта и постройки жилья через подрядную организацию. Материнский капитал не выделялся на то, чтобы просто помочь той семье, которая сама своими силами может возвести дом, отремонтировать его или сделать пристройку.

Кроме того решен еще один морально-этический болезненный вопрос. До недавнего времени семьи, которые потеряли ребенка на первой неделе жизни, не получали право на материнский капитал, поскольку им не выдавалось свидетельство о рождении, а только справка о смерти ребенка. Депутатами принята норма, в соответствии с которой такие семьи имеют право получить свидетельство о рождении, и могут претендовать на получение материнского капитала, его использование. Очень важное решение принято по работникам угольной промышленности. Как известно, шахтеры уходят на пенсию досрочно. При их высоких заработках, пенсии составляют ниже 40 процентов от зарплаты. В связи с этим, принято решение о дополнительном пенсионном страховании шахтеров. Работодатели, владельцы шахт должны будут платить взносы в Пенсионный фонд в размере 6,7 % от фонда оплаты труда и эти деньги будут направлены на установление доплат шахтерам, которые позволят им получать пенсии не ниже 40 процентов от заработка».

Председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев:

"Более сорока законопроектов, посвященных налоговым и бюджетным новациям, были рассмотрены в этой весенней сессии в комитете Госдумы по бюджету и налогам. В основном это законопроекты, направленные непосредственно на реализацию концепции модернизации экономики страны, инициатив руководства страны по ее инновационному развитию. Темпы экономического роста в этом году оказались выше, чем ожидались. А цены на нефть, вместо прогнозируемых 58 долларов за баррель — подскочили до 75 долларов за баррель. В итоге страна стала богаче на 833,8 миллиарда рублей. Дополнительные доходы решено направить по наиболее актуальным адресам, где они крайне необходимы. 150 миллиардов рублей — в Пенсионный фонд. 82,3 миллиарда рублей — на обеспечение жильём ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, 42,9 миллиарда — на жилье военнослужащим, кто сегодня защищает мир и спокойствие в нашей стране. Роддержано решение депутатов о модернизации улично-дорожной сети в городах, с выделением на эти цели 16 миллиардов рублей. Продолжится инвестирование доказавшей свою эффективность, программы утилизации автомобилей. На это предусматриваются 10 миллиардов рублей.

Кроме того, при исполнении бюджета за отчётный период выявилась экономия бюджетных средств в пределах 154,3 миллиарда рублей, которая образовалась при сокращении финансирования банковского сектора. Эти средства пойдут на решение социальных проблем, на жилье, на социальное страхование граждан, на обеспечение их безопасности на транспорте, на поддержку сбалансированности бюджетов субъектов Федерации. При этом, значительная сумма — 25 миллиардов рублей — предусмотрена на инвестиционные объекты. Значительные ассигнования пойдут на поддержку культуры и спорта. Социальная направленность этих поправок не вызывает у нас сомнений. Все это свидетельствует, что в России сложились благоприятные макроэкономические условия, позволяющие контролировать бюджетный дефицит и приступать к реальной модернизации экономики. Бюджетная политика будет направлена на стимулирование инновационных процессов в экономике. С 2011 года бюджетная политика будет переориентирована под реализацию конкретных программ. На развитие инновационного центра в Сколково в 2011 г. планируется направить 15 млрд рублей. В 2010 году- пять с небольшим миллиардов рублей на проектирование самого Сколково. Поддержка со стороны государства будет осуществляться по проектам в Сколково на возвратной основе, которая бы обеспечивала какую-то минимальную доходность на вложения.

Председатель комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев:

«В весеннюю сессию комитет Госдумы по безопасности вел работу по 75 законопроектам. Всего в период весенней сессии Госдумой принято 18 федеральных законов, ответственным по которым был наш комитет. Среди них пакет законопроектов, направленных на реформирование органов внутренних дел РФ. Это президентские поправки, ужесточающие требования к милиционерам при приеме на работу и расширяющие основания для их увольнения, уточняются меры ответственности милиционеров. Были внесены соответствующие изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодекс. Это еще один шаг к тому, чтобы в милиции были достойные кадры. Человек, который своей биографией порочит имидж внутренних органов, должен быть уволен.

Во втором чтении были приняты поправки в закон о «Федеральной службе безопасности» и административный кодекс, определяющие полномочия по применению мер профилактики сотрудниками ФСБ для противодействия терроризму и экстремистской деятельности. Суть законопроекта состоит в том, что с человеком, который начинает двигаться по пути к совершению преступления, отнесенного к компетенции органов ФСБ, проводится профилактическая беседа, чтобы попытаться предотвратить преступление. Другое дело, что он может не прислушаться. Однако ответственность он понесет только за совершенное преступление. ФСБ — первое в ряду остальных ведомств сделала шаг в сторону профилактики, политики обозначенной президентом, направленной на то, чтобы уберечь как можно больше граждан от совершения противоправных действий. При этом законопроект, на наш взгляд, отвечает сегодня самым гуманным, самым высоким требованиям правового государства.

Хотелось бы отметить также чрезвычайно важный социально-значимый законопроект «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который принят Госдумой во втором чтении. Он предусматривает введение классификации и маркировки информационной продукции, установление возрастных ограничений во время ее теле- и радиотрансляции — «универсальная», «до 6-ти лет», «с 6-ти лет», «с 12-ти лет», «с 16-ти лет», «с 18-ти лет». Определяются требования к содержанию информационной продукции, относимой к каждой из указанных категорий. Соответственно временные ограничения предусмотрены для трансляции теле- и радиопередач в доступное для детей время в зависимости от их отнесения к соответствующей возрастной категории и возможности бесконтрольного, без ведома взрослых членов семьи просмотра (прослушивания). Тем самым реализуется сбалансированный дифференцированный подход в обеспечении информационных прав и свобод детей в зависимости от их возраста и вида информационной продукции. Кроме того, дается правовое определение порнографии. Определены полномочия федеральных и региональных органов власти, а также органов местного самоуправления в сфере защиты детей от вредной информации.

Председатель Комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин:

«За период весенней сессии Комитет по обороне был ответственным по законопроектам, которые касаются практически всех вопросов обороны. Это и прохождения военной службы и исполнения воинской обязанности, подготовка граждан к военной службе, кроме того, статус военнослужащих, их социальное защиты, пенсионное обеспечение и военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами. Не секрет, что в настоящее время для вас наиболее актуальные, важные вопросы — это перспективы материального положения и социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

В эту сессию принят закон, который устанавливает право на получение военными пенсионерами двух пенсий. Ранее право на одновременное получение двух пенсии было предоставлено родителям и (или) вдовам военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы. При этом родители, которые являлись военными пенсионерами, были лишены права на две пенсий. Сегодня размер пенсии по случаю потери кормильца составляет от 4 180 — 5 574 тыс. руб».

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов:

«Основным итогом весенней сессии для комитета стала работа над двумя законопроекта о национальной промышленной политике. И, несмотря на то, что нам не удалось их принять, они являются и будут оставаться приоритетными и на осенней сессии в связи с тем, что позиция комитетов в конечном итоге является отражением позиции фракции „Единой России“ по вопросу промышленной политики. Мы сделали большой шаг, проведя круглый стол на эту тему. Мы считаем необходимым разработать третий законопроект по национальной промышленной политики. Бесспорное внимание было уделено вопросу о промышленной безопасности. И не только из-за аварий на Саяно-Шушенской ГЭС и шахте Распадская, но и потому что в течении всей весенней сессии активно работала совместная с правительством группа по созданию новой системы промышленной безопасности. Во многом результатом принятия важных законов была позиция фракции, оказавшая влияние на решение президента и правительства о переводе системы контроля промышленной безопасности в самостоятельное ведомство. Очень важный вопрос в повестке сессии — это техрегламенты. Это и оборудование, работающее под избыточным давлением, и регламенты безопасности холодильных систем, установок, машин агрегатов. Наконец, это техрегламент безопасности аттракционов. Беда в том, что за большими проблемами мы не видим малых, но именно эти вещи могут сильно ухудшить самочувствие общества. Когда родители отправляют детей на аттракционы, они должны быть уверены, соответствуют ли они техническим требованиям. Это оказывает влияние на их впечатление от власти и от ее способности оберегать людей».

Популярные новости раздела